进入2026年下半年,白宫的对外语气明显转向温和。从年初起,华盛顿在多条战线上的强硬姿态逐渐收敛,更多是通过电话外交和穿梭调停来处理俄乌和中东事态。观察者普遍觉得,美国这回真有“抽身”的意向。究其原因,不仅是外部形势复杂,更是美国自身难以承受的内外压力在逼着它收手。
首先是国内政治与经济的现实压力。今年是美国中期选举,两党为席位激烈争夺,但民众关心的重心已从远方的战争转回到家门口:薪资能否跟上通胀、物价是否稳定、边境是否可控。连年民调显示,越来越多选民希望政府把精力放在经济、通胀和移民问题上,对海外安全事务的投入抱有更大节制的期待。与此同时,美国经济并不强劲:2025年实际GDP增速仅约2.2%,到2026年一季度进一步下滑到约1.6%。联邦债务与GDP比已超过120%,每年偿付的利息已突破万亿美元,并有上升趋势。财政缺口巨大,持续在海外投入巨额资源显然难以为继。
其次是军事物资的消耗和补给压力。美国同时面对乌克兰战场与中东紧张局势,武器和防空弹药消耗速度非常快。近几个月的统计显示,仅在中东方向就消耗了大约65%的爱国者防空拦截弹储备,现有库存已不足850枚。更重要的是,高端武器的产能有限,即便产线全开也有生产周期,难以短时间补足前线需求。这也解释了为什么美国政府对外转态越来越谨慎,曾一度提出让乌克兰本土生产某些拦截弹的设想,但很快又收回,反映出核心技术与库存都不愿贸然外流。
在这样的背景下,特朗普政府从年初起就积极推动俄乌和谈,试图尽快交出和平解决的成效以应付国内政治需求。年初他与乌克兰和俄罗斯领导人多次电话接触:二月与乌方通话后公开表态希望冲突尽早收尾;四月与俄方长谈并建议短期停火;五月胜利日左右促成了一次为期三天的短停火,双方互换了约一千名战俘;他在八十岁生日时又同时与两国领导人连线,公开呼吁结束战火。这一系列动作显然是为了尽快缓和冲突、减少对美国资源的消耗并拿出所谓“和平成果”。
但在中东方向,局面没有那么容易收场。年中美国与伊朗曾签署一个为期六十天的谅解备忘录,计划在窗口期内达成最终协议。然而到了期限中段,关于霍尔木兹海峡通行、制裁解除及核问题的核心分歧未能弥合,谈判未取得实质性进展。伊朗对美国提出了最后限期并警告称海峡不会恢复正常通行;美国则表示不会延长备忘录,并威胁实施更严厉的经济孤立措施,同时将航母打击群部署至中东海域。由此中东局势短时间内难以彻底平息,美国要在两端同时脱身面临很大阻力。
除此之外,一个更长期也更关键的因素是美国在国际影响力上的相对衰退以及竞争对手筹码的增加。持续把大量精力与资源投入海外冲突,会削弱美国在外交、经济和软实力上的竞争力,长期看不利于维持其全球领导地位。
眼下,中国在多个层面增强了与世界的联结,拿出了一些“看得见”的筹码。近年来中国在签证便利化方面不断扩展,过境免签政策的范围在扩大,240小时过境免签新增了若干国家,使得享受该政策的国家数量已达数十个;海南30天入境免签的国家同样增加到数十个。此类便利化措施虽然是签证政策的小改动,但反映出越来越多国家愿意与中国开展人员往来和经贸合作。再看实体经贸层面,七月在北京举办的国际供应链展览吸引了上千家参展商,覆盖数十个国家和国际组织,高层代表团也专程到场,显示出在全球经济不太景气的情况下,许多国家把稳定供应链和大市场视为优先选择。
同时,国际舆论与民意对中美的认知也在发生变化。多国民众对中国的好感度在上升,很多地方对美国的亲和力相对下降。这类变化并非一朝一夕,但它们累计起来就是一张张影响力的筹码,让美国在要价与施压时不得不更谨慎。
综上所述,美国急于从海外战场收手,既有国内选举与财政、军备消耗的现实考量,也受到了国际形势变化的牵制。特朗普政府推动和谈与调停,既是为了解决眼前的资源瓶颈,也是试图在外交战场上避免进一步失分;而中国在经贸、人员往来与国际影响力上的稳步增强,无疑增加了华盛顿在寻求外部支持时的难度。未来要看各方如何在消耗与重构中重新调整战略节奏。
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